多地警方开出首张反诈罚单 中国全链条纵深打击电诈******

　　中新社北京1月11日电 题 ：多地警方开出首张反诈罚单 中国全链条纵深打击电诈

　　中新社记者 郭超凯

　　反电信网络诈骗法施行以来 ，近期上海 、沈阳 、韶关等中国多地警方纷纷开出首张反诈行政罚单 ，对电诈犯罪活动形成强有力震慑，全链条纵深打击电诈。

　　多地开出首张反诈行政罚单

　　加大惩治力度 ，填补以往打击治理电诈工作中行政处罚措施的缺位 ，正 是反电诈法的亮点之一 。

　　去年12月1日 ，反电诈法正式实施当天 ，广东韶关公安便对为电诈分子架设通信设备 的嫌疑人黄某 ，开出新法施行后广东省首张反诈行政罚单，对黄某处以没收违法所得6000元(人民币 ，下同)、罚款1.2万元 的处理 。截至12月17日，广东警方共适用新法行政处罚633人 。

　　连日来 ，多地警方纷纷开出当地首张反诈行政罚单 ：上海警方对3名为电诈团伙搭建涉诈话务窝点的“90后”开出首份罚单；山东潍坊警方对一起非法出借电话卡案件开出1万元罚单；辽宁沈阳警方处罚为电诈团伙提供微信账号的刘某 ，打响了当地反诈行政处罚“第一枪”……

　　记者梳理发现 ，各地警方开出 的行政罚单，主要针对组织 、策划、实施 、参与电信网络诈骗活动或者为电信网络诈骗活动提供帮助但尚不构成犯罪 的，非法制造 、买卖 、使用GOIP、猫池等软件设备或 是非法买卖、出租 、出借电话卡 、银行账户 、支付账户和互联网账号等为实施电信网络诈骗活动提供支持或帮助 的，以及提供实名核验帮助和假冒身份开卡开户等违法行为。

　　山东潍坊青州市公安局反电信网络诈骗大队中队长庞伟告诉中新社记者 ，警方 的行政罚单不仅针对为电诈活动提供帮助的行为 ，也会针对那些情节轻微尚不构成犯罪的组织、策划、实施 、参与电诈活动 的违法人员 。

　　北京师范大学刑事法律科学研究院教授袁彬表示 ，电信网络诈骗 是财产性违法犯罪，震慑电信网络诈骗团伙必然要提高其违法成本、降低其犯罪收益 。开具行政罚单、提高罚款 的倍比 ，有助于更好地处罚违法犯罪，并通过提高违法成本，扼杀他们从事电诈的念头 。

　　填补“漏洞” ，全链条打击电诈

　　2022年前11个月，全国共破获电信网络诈骗案件39.1万起，同比上升5.7% ，抓获犯罪嫌疑人数同比上升64.4%。近年来 ，电信网络诈骗已成为案发较多 、上升较快、民众反映较强烈 的犯罪类型，呈现出“产业化分布、集团化运作、精细化分工 、跨境式布局” 的特点。

　　多年来，电诈产业已衍生出一条完整 的黑灰产业链，从上游为电诈团伙提供技术工具、收集个人信息等 ，到中游实施诈骗 ，再到下游利用支付通道“洗白”资金，涉及电信 、金融、互联网等多个行业 。

　　反电诈法施行前，公安机关在打击电诈过程中存在法律衔接不足的问题，若违法犯罪行为未达到刑事处罚标准 ，公安机关往往只能将涉案人员教育后释放。比如 ，被电诈分子雇佣来“洗钱”的“卡农” ，以往只要涉案金额不高，“卡农”就很难被惩处 ；反电诈法实施后，这个“漏洞”终于被堵上。

　　庞伟指出，反电诈法在打击惩治电诈犯罪及关联犯罪 的刑事责任方面 ，与刑法 的规定相衔接 ；尚不构成犯罪 的行为 ，可以依照该法相关规定作出行政处罚。

　　在外界看来，反电诈法 的出台 ，让各部门的反诈工作有法可依，更在刑事责任 、行政责任 、民事责任和惩戒措施方面 ，对电诈犯罪分子进行“量身定制”的惩处 。

　　事实上 ，除了对境内电诈重拳出击以外 ，这部“小切口” 的法律也为打击跨境电诈提供法律支撑。

　　随着打击力度持续加大，电诈犯罪在国内生存空间被大大挤压 ，不少电诈犯罪团伙已经转移到境外 。这一变化进一步加大了警方打击的难度和成本。

　　对此 ，反电诈法专门作出规定：对前往电信网络诈骗活动严重地区的人员 ，出境活动存在重大涉电信网络诈骗活动嫌疑 的 ，移民管理机构可以决定不准其出境；国务院公安部门等会同外交部门加强国际执法司法合作。这为公安机关等相关部门打击治理跨国电信网络诈骗提供了重要法律依据。

　　在庞伟看来，反电诈法将公安机关在反诈工作中形成的一些制度和做法上升为法律规定，夯实了各方责任，让警方打击治理和防范工作更加有法可依 ，为全链条纵深打击电诈以及上下游关联违法犯罪方面提供根本的法律保证，起到良好的惩治效果 。(完)

台媒年度“台湾民心大调查” ：近六成人预测2024年民进党将下台******

　　【环球时报特约记者 陈立非】2022年对台湾来说是相当动荡 的一年，除了疫情持续肆虐外，佩洛西8月初窜访台湾更是让两岸局势进入深水区，台湾迎来近几年最紧绷、最动荡 的时刻。21日，台湾《远见》杂志公布年度“民心动向大调查”，从结果来看，受访台湾民众对2023年的经济形势并不乐观 ，有43% 的受访者认为明年岛内经济发展会变差 ，56% 的人认为2024年台湾地区领导人选举将再度上演政党轮替 。

　　《远见》杂志的最新民调显示，两岸紧张的气氛在一定程度上影响岛内民众登陆意愿，愿意“西进” 的民众有10.1%。旅游部分，随着疫情趋缓，各项禁令逐步解封，不少民众已开始安排未来一年的旅游行程 。调查结果显示，日本仍是台湾民众出境首选 ，比例高达41.8% ，接着依次为欧洲 、大陆和美国。与去年 的调查数字相比 ，前往日本的比例减少8.1个百分点，想去欧洲 的比例有明显增加。值得注意 的是 ，即便大多数 的人都认为两岸关系变不好 ，然而台湾民众仍未放弃与对岸交流 的机会，高达58.8% 的受访民众仍认为 ，两岸应该增加互动，仅24.2% 的民众主张减少 。

　　最近一年 ，解放军战机频繁在台海实施军演，民进党当局则增加军事采购项目，并传出2023年将把兵役延长到一年，也让台海可能发生冲突的说法甚嚣尘上。《远见》的调查显示 ，高达53.6% 的受访台湾民众不愿意亲自或让家人上战场 ，其中女性、泛蓝支持者、台湾民众党支持者最不乐见自己或家人上战场。从交叉分析也可以看出，岛内泛蓝 、泛绿民众对上战场一事出现巨大分歧 ，其中泛蓝民众有高达76.7% 的人不愿上战场 。若以年龄层来看，最愿意上战场 的族群为50—59岁，分析可能和这些人已经除役有关，因此上战场事不关己 ，至于最不愿意上战场的族群为20—29岁，因为一旦台海发生战事，这些人首当其冲。若两岸真 的发生战事，有45.7%的受访台湾民众认为最终将走向“协议和谈”，另有13.1%认为“大陆最终获胜”，仅10.3% 的人认为“台湾最终获胜”。和去年同期相比，认为“双方协议和谈”的比例增加2.9个百分点 ，显示岛内民众渴望和谈 的信念越来越坚定。

　　在统“独”方面 ，整体而言，若将“先维持现状再看”与“永远维持现状”合并为“维持现状”，可发现“维持现状”的比例还是稳定在五成以上 。

　　11月26日的岛内“九合一”选举，民进党创下空前惨败的“成绩”，只获得5席县市长 ，蔡英文被迫辞去民进党主席职务 。对于这次选举结果 ，46.7%的受访民众表示“满意”，27.8%表示“不满意” 。值得一提的是 ，即使是泛绿支持者，也有近两成受访人士满意这样的结果。《远见》评论称，这显示蔡英文当局的表现不仅受到反对者批评 ，也有部分支持者无法谅解 。

　　接下来要登场 的重头戏 ，也就 是2024年台湾地区领导人选举 ，岛内民众依旧不看好民进党。调查显示，56% 的人认为2022年县市长选举结果可能导致2024年选举再次发生政党轮替 ，24.1%认为“不可能” 。与此同时，“九合一”选举结果也间接影响民众对政党的认同度 ，本次调查中有24.9%的民众认为自己立场泛蓝，29.3%认为自己政治立场泛绿，支持第三势力台湾民众党的比例为5.7% ，自认立场中立的民众高达40.2% 。与往年数字相比 ，泛蓝支持者比例略有增加 ，泛绿则有下滑迹象 ，至于中立选民 ，增加幅度最为显著 。

　　再过几天即将迎来新 的一年，但台湾多数民众对于2023年并没有太大期待。调查显示，有43%的人对明年经济发展持悲观态度 ，认为会变好的则为31% ，创下历年来的新低，且年龄越大悲观意识越显著 。