扩大国内需求 推动消费动能持续恢复******

　　【财经论语】

　　作者：依绍华（中国社会科学院财经战略研究院市场流通与消费研究室主任）

　　近日召开的中央经济工作会议为新一年经济工作提出明确部署，也为扎实推进中国式现代化规划实施路径。

　　扩大内需战略与我国经济发展实际紧密相关。事实上，内需也是保证中国经济持续稳定增长的关键要素。2021年内需对经济增长的贡献率达79.1%，较上年提高4.4个百分点。随着我国经济进入工业化中后期，经济总量达到世界第二 ，在稳定出口的同时 ，将扩大内需作为中国经济增长 的重要动力成为必然选择。历史经验证明 ，内需和外需在一国不同经济发展阶段发挥 的作用不同。一般情况下，外需拉动在一国经济起飞阶段发挥巨大作用 。经济繁荣程度达到一定水平后，内需将在经济发展中发挥更大作用 。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段 ，服从并服务于高质量发展，理应成为新时代扩大内需的基本遵循。

　　消费作为内需的重要组成部分，对经济增长 的拉动作用不断凸显 。自2013年开始，消费对经济增长贡献率超过投资贡献率 ，2019年最终消费支出对GDP增长贡献率为57.8% ，高于资本形成总额26.6个百分点；2021年最终消费支出对经济增长贡献率为65.4%，拉动GDP增长5.3个百分点 ，已成为我国增强经济增长内生动力 的主引擎，在扩大内需战略中具有重要地位。

　　为有效促进消费增长 、推动消费持续恢复，需要进一步缩小收入差距增强消费信心 。一是逐步提高城镇低收入户最低生活保障 ，加大对农村特定地区低收入者的帮扶力度 ，健全社会“托底”机制 ，在初次分配与再分配中向低收入人群倾斜，推动低收入群体收入稳定增长；建立健全工资性收入随企业利润增长动态调整机制，扩大中等收入群体 。依法保护居民合法经营收入 ，有序以个人所得税等税制体系调节过高收入 ，发挥再分配调节机制 的作用 ，缩小居民收入差距 。二是促进农民收入稳定增长 。引导农村地区以资源禀赋为依托经营特色产业，推动规模化 、集约化 、差异化发展与产业链条延伸，稳步提升农村居民经营性收入 。支持建立商务领域农民工就业服务平台 ，在农村地区建设养老、托幼 、家政等生活服务业技能培训基地 ，增加中低收入农民的可支配收入 。

　　发挥流通环节吸纳就业功能 。支持微商、电商 、网络直播 、知识分享等平台发展 ，以微经济实现兼职就业和副业创业 ，形成灵活多样的个体经济就业池 ，引导用工外包服务等平台规范发展，多渠道增加就业 。支持小店发展 ，鼓励小店市场主体实施专业化、差异化 、特色化发展 ，打造“小而美”精品品牌。引导线上线下创业平台优化服务质量并减免服务费用 ，优化证照办理等政务服务 ，降低小店 的线上线下创业成本 ，激发各类主体创新动力和创造活力 。

　　优化新型消费供给 ，培育新型消费领域 ，优化免税政策体系，支持发展免税零售 ，引导免税零售企业实施差异化、多元化经营 ，构建良性竞争格局 ，有序增设免税城市和门店 ，拓宽免税消费空间 。推动制造业与流通领域跨界融合 ，支持零售与批发领域 的龙头企业开展供应链逆向整合，建设柔性化供应链 ，实现个性化 、多元化、定制化供给。优化发展与享受型服务消费供给，大力发展文娱、旅游 、体育等服务消费产业 ，鼓励服务内容、业态与模式创新，推动服务消费场所的数字化 、智慧化改造升级 ，丰富购物中心等消费场所运动 、康养 、餐饮等业态配置，构建满足多元消费需求的一站式体验消费场景。

　　双向推进多层次城市消费体系和县域商业体系建设 。首先要高质量培育国际消费中心城市，优化城市核心消费商圈布局。推动集聚国内外优质消费资源 ，促进商圈内不同经营模式和业态优势互补 、信息互联互通，增强场景化 、立体化 、智能化展示功能 ，形成一批具有国际影响力的步行街 、商业街 、购物中心等地标式场所 。其次要完善社区便民商业网点 。推动补建和提升基本便民商业网点覆盖率，鼓励品牌连锁便利店业态发展 ，支持搭载多元生活服务功能，提升社区便民服务质量 。再次要培育县域领先商贸流通主体 ，完善商业网点业态配置。加快县城综合商贸服务中心改造升级 ，鼓励供销社、邮政等创新发展 ，依托点多面广 的网络优势完善农村商贸流通综合服务水平 ，支持电商平台 、供应链综合服务企业等赋能农村传统商业网点 ，以数字化技术 、供应链管理等助推提质增效 ，发展新型品牌连锁业态 。

　　《光明日报》（ 2022年12月22日 15版）

把党 的伟大自我革命进行到底——学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会重要讲话精神******

　　新华社评论员：把党的伟大自我革命进行到底——学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会重要讲话精神

　　新华社北京1月10日电 题：把党的伟大自我革命进行到底——学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会重要讲话精神

　　新华社评论员

　　治国必先治党 ，党兴才能国强 。日前 ，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话。讲话站在事关党长期执政 、国家长治久安、人民幸福安康的高度，强调把全面从严治党作为党 的长期战略、永恒课题 ，始终坚持问题导向 ，保持战略定力 ，发扬彻底 的自我革命精神，永远吹冲锋号 ，把严 的基调 、严 的措施 、严的氛围长期坚持下去，把党 的伟大自我革命进行到底，为深入推进全面从严治党提供了根本遵循 。

　　新时代十年 ，以习近平同志为核心 的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局 ，刀刃向内、刮骨疗毒，猛药祛疴、重典治乱，使党在革命性锻造中变得更加坚强有力。经过不懈努力 ，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率 的第二个答案 ，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强 ，管党治党宽松软状况得到根本扭转 ，风清气正的党内政治生态不断形成和发展。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党 。必须清醒看到 ，党面临的执政考验 、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险 、能力不足危险 、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在 。全面从严治党永远在路上 ，党 的自我革命永远在路上 ，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪 ，必须时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定 ，必须持之以恒推进全面从严治党 ，深入推进新时代党的建设新 的伟大工程，不断以党的自我革命引领社会革命 。

　　党要管党 ，才能管好党 ；从严治党 ，才能治好党。对我们这样一个拥有9600多万名党员、在一个14亿多人口大国长期执政 的党，管党治党一刻也不能松懈 。全面从严治党，核心 是加强党 的领导 ，基础在全面，关键在严，要害在治 。把党 的伟大自我革命进行到底，必须落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面，全面推进党的自我净化、自我完善 、自我革新、自我提高 ，使我们党坚守初心使命 ，始终成为中国特色社会主义事业 的坚强领导核心。

　　事成于严，业兴于实 。深入推进全面从严治党，为贯彻落实党 的二十大决策部署提供保障、注入动力 。政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导 的有力举措，要在具体化 、精准化、常态化上下更大功夫 ，以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效。要心怀“国之大者” ，推动党 的二十大精神 、党中央决策部署同部门、行业、领域实际紧密结合，看党 的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有 、落实得好不好 ；看党中央提出的重点任务、重点举措 、重要政策、重要要求贯彻得怎么样；看属于本地区本部门本单位的职责有没有担当起来 。要及时准确发现有令不行 、有禁不止 ，做选择、搞变通 、打折扣 ，不顾大局、搞部门和地方保护主义等突出问题，推动完善党中央重大决策部署落实机制 ，以有力有效日常监督促进各项政策落实落地 。

　　奋斗未有穷期，赶考永无止境。全面从严治党是党永葆生机活力、走好新 的赶考之路的必由之路 。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义 ，进一步增强“四个意识” 、坚定“四个自信”、做到“两个维护” ，在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党 ，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章。