经济大家谈 | 综合施策促进消费稳增长******
作者 ：中国宏观经济研究院对外经济研究所副所长、研究员 王蕴
在近日举行的例行新闻发布会上 ，商务部新闻发言人束珏婷表示 ，目前正值“两节”消费旺季，随着疫情防控措施不断优化，正常生产生活秩序和线下消费场景加快恢复 ，居民消费热情正在回归。
中央经济工作会议提出：“要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件 ，创新消费场景 。”居民消费 的稳定增长是经济稳定增长和社会稳定发展 的重要内容。新形势下，我们要准确判断消费发展变化 的新趋势，在做好基本消费保障的基础上，积极发掘新 的消费增长点 ，支持形成消费增长新模式 。
准确把握消费对经济循环 的牵引带动作用
消费牵引带动经济循环的作用主要体现在三个方面 ：
一是消费持续升级能够牵引供给提质增效 ，促进供需更好匹配。消费是生产 的最终目的和动力，对供给创新升级具有引领性作用。人民对美好生活 的向往是驱动消费升级的根本因素 。按照消费升级需求促进产业发展 、产品升级 ，以制度创新 、技术创新和产品创新培育形成新供给 、满足创造新消费，能够形成消费引领生产 、激励创新 、繁荣经济 、改善民生的良性循环机制 ，构建消费升级、有效投资、创新驱动与经济转型有机结合 的发展路径，实现更有质量和效益 的发展。
二是消费可持续增长能够有效促进经济循环畅通 。加快构建新发展格局 ，必然要求不断增强国内市场对经济循环 的主导作用 。有效满足人民群众美好生活需要 的消费可持续增长 是形成强大国内市场的重要支撑。我国消费市场增长空间大 、发展持续性强，能够牵引国内外经济资源以国内消费需求为导向进行优化配置，促进形成完整内需体系，实现以“中国消费”为中心 的国内外经济循环畅通。
三是消费高质量增长能够增强对经济增长 的持久拉动力。我国经济已进入高质量发展阶段 ，需求结构发生了根本性变化 。消费成为经济增长 的主要拉动力量，消费驱动型增长模式已经形成。更高效率 、更可持续的消费高质量增长 是我国发挥市场资源优势、增强经济内生增长动力和与时俱进提升经济发展实力 的重要基础 。
聚焦重点、瞄准难点、把握亮点 ，综合施策促进消费稳增长
一 是短期应加力提振消费信心 、稳定消费预期 。当前应把稳住消费恢复性增长势头放在首要位置 。要加力提振消费信心 ，尤其是提振消费能力增长信心 ，只有让消费者有稳定的就业预期和收入增长预期 ，消费才能有“底气”。进一步落实落细已经出台 的各项稳就业 、增收入 的政策，及时帮扶失业人员 、需纳入低保 的对象和临时遇困人员等，在保障和救助上应保尽保 、应兜尽兜，保障好困难群众基本生活，鼓励有条件 的地方对困难人员发放消费补贴。拓宽市场化就业渠道，通过稳岗补贴、创业贷款、税费减免等措施鼓励企业吸纳就业 。增加高校毕业生实习机会和岗位 ，提升毕业生 的工作技能 。引导和鼓励高校毕业生转变就业观念 ，到中小企业和基层锻炼 。
二 是进一步完善为市场主体纾困的相关措施，确保及时、有效到位。各地应结合实际情况完善已经实施的阶段性减免市场主体房屋租金 的政策。针对实际承租人为小微企业但签订承租协议 的可能为分公司的连锁服务企业 的情况 ，应将其纳入减免租金优惠对象，可以在减免期限上与一般小微企业予以区别 ；针对服务企业承租房屋的业主既有国有的，也有国有控股等具体情况，可适时进一步扩大政策覆盖范围 。鼓励和引导地方以阶段性租金补贴 的形式为提供生活性服务的市场主体降低运营成本 。
三是深化放管服改革，鼓励及时响应需求的供给创新。加快落实全国统一大市场建设 的相关改革和举措，强化市场基础制度规则统一 。引导优化促进线上线下消费有机融合的监管政策，在消费的便利性和可及性上真正实现线上线下“无缝衔接”。调整优化商业 、文化 、旅游、体育 、交通等消费跨界融合发展 的监管政策体系，在严守安全底线前提下探索创新监管模式 。
四 是着力打通堵点 、连接断点 ，畅通消费渠道 。统筹疫情防控和经济社会发展，努力保障产业链 、供应链稳定畅通、安全可靠。应加快推进在大中城市科学规划建设一批集仓储 、分拣、加工 、包装等功能于一体 的城郊大仓基地，保障应急情况下消费品流通不断不乱 。加快建立完善县乡村协调发展 的生活服务网络 ，推动冷链物流服务网络向田间地头延伸 。鼓励品牌连锁流通企业布局农村市场，促进县乡商业网络连锁化，实现农村流通基础设施升级。
五 是积极营造促进国货消费的良好环境 ，推动国内供需高质量匹配。积极为国货消费创造条件 ，谋划覆盖生产 、流通和消费 的系统性政策。鼓励消费品行业发展个性定制、规模定制 ，在汽车 、纺织服装、消费类电子 、家用电器 、食品 、化妆品等领域，培育一批高端品牌 。广泛开展国货品牌宣传活动，引导线下零售实体和线上平台为塑造国内品牌形象提供广告渠道资源支持 。支持国货进入免税零售市场 ，鼓励免税店增售国产品牌 。依托中国品牌日系列活动和中国农民丰收节、全国消费促进月等 ，鼓励和支持线上线下零售平台与机构，组织开展“国潮国货”消费月 、消费季等市场推介和促销活动，提高消费者“热爱国货” 的品牌认同 ，营造品牌消费良好氛围。
两场无与伦比的奥运 ，一个全新姿态 的中国 ******
2月20日 ，北京2022年冬奥会闭幕式在国家体育场“鸟巢”正式拉开帷幕 。中新社记者 毛建军 摄
随着梦幻五环缓缓升空，“鸟巢”回响起熟悉的《我和你》，时空仿佛瞬间穿越回14年前 的那个夏天 。
那个夏天 ，我们为健儿 的出色表现动情欢呼 ，为中国更积极地融入世界激动雀跃，2008成为全体中国人无法磨灭 的集体记忆 。当闭幕式上时任国际奥委会主席的罗格称赞 ，“这是一届无与伦比的奥运会”，很多人泪水打湿眼眶。
2008年8月8日 ，天安门广场上空燃放北京奥运会开幕式焰火《历史足迹》 ，烟花组成 的“大脚印”在夜空绽放 ，在全世界 的注视下，一步步走向鸟巢。图片来源：视觉中国14年后的今天，又一场“无与伦比” 的奥运盛会在“鸟巢”落下帷幕。从世界健儿 的出色发挥 ，到无微不至 的赛事组织；从“北京有全世界最美丽的冰场”，到“闭环内 是全球最安全 的地方” ；从赛场内外无处不在的黑科技应用 ，到志愿者朴实真挚 的笑脸。伴随冬奥成功举办 ，北京成为世界上第一座“双奥之城”。
6年多的筹办，16天的展现 ，北京履行了申办时的庄严承诺。一届既简约、安全，又精彩 、非凡 、卓越的冰雪盛宴，成为向世界交出 的最好答卷。在疫情阴影仍笼罩全球 的当下 ，北京冬奥会 的成功给予中国更多自信 ，更向全世界传递出团结一致 、共克时艰 的决心。
2月20日 ，北京2022年冬奥会闭幕式在国家体育场“鸟巢”正式拉开帷幕。中新社记者 崔楠 摄“我们之所以能有如此难忘 的经历 ，都要归功于热情好客的东道主——全体中国人民！目前 ，中国已有3亿多人参与冰雪运动。中国冰雪运动员取得了巨大成功 ，确立了冬奥会带来的积极影响。这 是一届真正无与伦比 的冬奥会 。”国际奥委会主席巴赫在闭幕式上，再一次对北京冬奥会做出高度评价。
如果说北京奥运会，气势恢宏的传统元素贯穿始末的话，14年后 的北京冬奥会 ，我们不需要再仅仅依靠宏大场面讲述中国故事 。从传统的节气生肖，到现代化 的高科技呈现 ；从京张高铁跑出 的中国速度，到冬奥餐厅“从天而降” 的美食 ，甚至接地气 的韭菜合子，都成为引人瞩目的标签 。
资料图：奥运主火炬被点燃 ，北京奥运会大幕正式拉开。中新社记者 任晨鸣 摄赛场之上，历经“双奥”洗礼 的中国体育人尽显自信与大气。开、闭幕式旗手高亭宇纵情豪言 ，“现在不破奥运纪录，好意思拿冠军吗！”17岁 的苏翊鸣在无缘冠军后微笑面对 ，反而恳请外界终止对裁判的批评 。
赛场之外 ，国人对竞技场上成败胜负更为豁达 。14年前，我们对刘翔 的退赛曾经充满遗憾 ，甚至不乏批评之声 ；如今对运动员的理解更充满人文关怀——“想给苏炳添一块奖牌”、“劳模孔凡影辛苦了 ！参与就是胜利！”
2月20日，北京2022年冬奥会闭幕式在国家体育场“鸟巢”正式拉开帷幕。图为闭幕式尾声烟花秀 ：天下一家 。包容 的背后 是与日俱增的自信，自信的来源， 是中国日新月异地发展和变迁。以科技和绿色为依托 ，无论是各种技术应用场景日益融入生活 、“基建强国”的强大能力 、“碳中和”冬奥成就蕴含 的理念，还 是协同发展的澎湃动力，最终都落实成普通百姓触手可及的获得感。
伴随着14年前那场“无与伦比” 的北京奥运会，“鸟巢一代”让国际社会看到了充满活力 的中国；当14年后又一场“无与伦比”的冬奥会落下帷幕时刻 ，一个全新姿态 的中国展现在世界面前 ，在依旧充满活力、依旧热情好客的同时，变得更加从容、更加自信 、更加强大 。(记者 卢岩)
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