玩梗营销勿碰法律边界******

　　玩梗营销勿碰法律边界

　　黄 骥 何俊强

　　春节假期前夕，某地市场监管部门在检查中发现 ，有咖啡店的商品包装上贴有“莲花清温咖啡”标签，执法人员责令该店停止使用该标签并对其立案调查。这 是继此前某微商因销售“连花清温茶”被市场监管部门查处之后，又一起因玩梗营销引发 的案件。

　　近来，针对涉疫药品的玩梗营销不时出现。“莲花清温咖啡”“连花清瘟精酿”“布洛芬凉茶”等玩梗商品，曾多次引发关注。总体上看，监管部门的执法行动及时制止了不当行为 ，妥善维护了市场秩序，也对涉疫玩梗营销敲响了警钟。

　　或许有人觉得 ，“玩梗”只图一乐，无伤大雅 ，“段子”不会成为“案子”。其实不然 。上述玩梗营销 ，涉及疫情防控救治的常用 、紧俏药品 ，主要情形是将药品名称用在食品、保健品 的包装上 。许多消费者是在应急情况下搜寻 、选购这些药品 的 。当消费者看到与药品名称相同或近似的标记时，通常没有足够 的耐心与时间去仔细考察 、辨别具体情况，很容易认为这些“玩梗商品”包含特定药物成分，具有类似疗效功能。但实际上 ，大多数“玩梗商品”与上述药品没有任何关联 。

　　许多玩梗营销在擅自使用知名药品名称的同时 ，还使用了与该药品高度近似的包装设计 ，甚至标上“同款配方”“防治新冠”之类 的宣传用语 ，这进一步增加了迷惑性和欺骗性 。这种行为与其说 是幽默 ，不如说 是打擦边球，很可能导致消费者做出错误的决策 ，损失金钱且延误治疗。

　　此外 ，某些被玩梗 的药品名称 是医药企业 的注册商标和知名品牌，玩梗营销容易侵犯医药企业 的商标权益，损害其商业信誉和品牌形象 。也有个别玩梗营销真 的在食品中违规添加药品 ，这种行为违反医药产品监管方面 的法律规范，严重情况下，甚至可能构成犯罪。

　　疫情防控救治关系到人民健康与社会安定。不论 是“挂羊头卖狗肉” ，还是真把药品当食材，对涉疫药品玩梗营销，都可能成为医药资源顺畅流通 、合理配置 、规范使用的掣肘因素，干扰防疫大局。玩梗营销还可能违反多方面法律规范，在消费者权益 、竞争秩序、营商环境 、公共健康等多个层面造成危害后果和不良影响 。创意不能任意 ，蹭热度也得适度。严格规制涉疫玩梗营销，确保其遵循法度 ，既 是维护市场秩序 的应有之义，也是强化食品药品安全监管和守护人民生命健康 的必行之举 。

　　要更加全面、长效地规制和防范相关违法行为，除了罚款 、责令停止生产销售等常规执法手段外，还可以考虑运用公益诉讼 、惩罚性赔偿 、信用惩戒 、行业公约等多种法治举措，实现综合惩戒、联动治理。

　　不少玩梗商品 是通过网络推广 、销售 的，有必要进一步优化互联网平台经营者 的管理权责 ，引导其加强涉疫营销信息的监测审查，以及时、能动 、高效 的方式屏蔽移除违法产品及其宣传内容 。

　　严惩违法 的同时 ，也有必要为经营者提供更清晰的合规指引。通过发布典型案例 、预警信息 、出台指导意见等 ，帮助经营者明确良性创意与不当营销 的分界线 ，不失为降低经营者合规成本，兼顾社会秩序与商业创新 的可行之策。（经济日报）

多名广东省人大代表吁抓住恢复通关机遇 加快建设世界级大湾区******

　　中新网广州1月14日电 (记者 程景伟)广东省十四届人大一次会议正在广州召开 ，多名广东省人大代表建议 ，加强粤港澳大湾区金融互联互通 、科创合作 、交通建设等，推进规则标准“软联通”、基础设施“硬联通”，加快建设世界级湾区、发展最好 的湾区。

　　2023年广东省政府工作报告提出 ，纵深推进粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设 ，高水平建设横琴、前海、南沙三大平台。

　　“随着港澳与内地恢复通关，预计粤港澳地区 的旅游 、留学、商贸等活动需求将迎来爆发式增长。”广东省人大代表 、深圳市新国都股份有限公司董事长兼总经理刘祥称 。

　　刘祥建议，应抓住港澳与内地恢复通关 的机遇 ，加快完善粤港澳大湾区数字人民币跨境支付环境的搭建，包括港澳两地受理侧支付终端的更新 、数字人民币系统与香港“转数快”等本地支付系统的对接 、对公钱包 的开立等。

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布以来 ，粤港澳三地科技产业合作愈发密切 ，以广深港、广珠澳科技创新走廊为主轴的“两廊三极多节点”创新格局建设加速进行。但同时 ，大湾区各城市在政策协同、创新要素流通等方面协调难度较大。

　　对此，广东省人大代表、深圳市政协副主席吴以环建议 ，成立“粤港澳大湾区政产学研用资联盟”，通过定期召开联盟会议，共同推进并解决大湾区科技创新合作中面临的关键问题，强化区域合作中科技创新合作 的战略地位。

　　吴以环还提出 ，制定并实施“粤港澳大湾区未来产业创新网络计划”，以政府为主导、企业为主体，与高校及科研院所联盟 ，与产业基金合作，建立新型产学研协同创新机制 。

　　当前，粤港澳大湾区城际铁路建设取得一系列进展 ，居民出行选择更加丰富，便捷性、舒适性大幅提升，“轨道上的大湾区”正在加速成型 。

　　目前 ，广州地铁运营总里程达621公里 。广东省人大代表、广州地铁集团有限公司总经理刘智成称 ，该集团将统筹20条565公里地铁 、城际线路和24个铁路综合枢纽项目建设，加快构建世界级轨道交通网络 。

　　“今年 ，我们要着力实现城际与地铁‘互联、互通、互维、互运’和公交化运营 ，推动形成大湾区都市圈1小时通勤圈 。”刘智成说 。

　　“推进粤港澳大湾区多层次轨道交通融合发展 ，引领大湾区空间布局优化，促进人员与生产要素有序高效流动。”广东省人大代表 、深圳城市交通规划设计研究中心股份有限公司党委副书记、专业总工程师吕国林建议 ，尽快启动《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》中期评估与修编工作，健全大湾区多层次轨道交通融合标准规范体系。

　　吕国林还建议 ，统筹规划大湾区低空航路航线网络 ，研究探索广州 、深圳 、香港 、澳门等重点城市之间 的常态化货运无人机航线划设和运行管理模式。(完)